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L'UE accetta di interrompere in modo permanente le importazioni di gas russo e di eliminare gradualmente il petrolio russo
L'Unione europea fermerà in modo efficace e permanente l'importazione di gas russo e si avvierà verso l'eliminazione graduale del petrolio russo nell'ambito dell'accordo politico provvisorio raggiunto oggi dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Questa decisione storica porrà fine alla dipendenza dell'UE da un fornitore inaffidabile, che ha ripetutamente destabilizzato i mercati europei dell'energia, messo a rischio la sicurezza dell'approvvigionamento con ricatti energetici e danneggiato l'economia europea. Come indicato nella tabella di marcia REPowerEU, la completa eliminazione graduale dei combustibili fossili russi è un passo essenziale per garantire l'indipendenza energetica.
La presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha dichiarato: "Oggi entriamo nell'era della piena indipendenza energetica dell'Europa dalla Russia. REPowerEU ha dato i suoi frutti. Ci ha protetto dalla peggiore crisi energetica degli ultimi decenni e ci ha aiutato a passare dai combustibili fossili russi a una velocità record. Oggi, stiamo fermando queste importazioni in modo permanente. Impoverendo lo scrigno bellico di Putin, siamo solidali con l'Ucraina e puntiamo a nuovi partenariati energetici e opportunità per il settore".
Divieto permanente di importazione di gas russo
L'accordo odierno garantisce la fine graduale ma permanente delle importazioni di gas russo, con l'eliminazione graduale delle importazioni di GNL entro il 31 dicembre 2026 e del gasdotto entro il 30 settembre 2027. In via eccezionale, gli Stati membri possono prorogare tale termine fino al 31 ottobre 2027 qualora i loro livelli di stoccaggio siano inferiori ai livelli di riempimento richiesti. In particolare:
Per i contratti di fornitura a breve termine conclusi prima del 17 giugno 2025, il divieto di importazione di gas russo si applicherà a decorrere dal 25 aprile 2026 per il GNL e dal 17 giugno 2026 per il gasdotto.
Per i contratti a lungo termine per le importazioni di GNL conclusi prima del 17 giugno 2025, il divieto si applicherà a decorrere dal 1o gennaio 2027, in linea con il 19o pacchetto di sanzioni.
Le importazioni di gas mediante condotte nell'ambito di contratti a lungo termine saranno consentite solo fino al 30 settembre 2027. Qualora gli Stati membri incontrassero difficoltà a riempire i livelli di stoccaggio richiesti, il divieto di importazione per i gasdotti si applicherebbe solo a decorrere dal 1o novembre 2027.
Le modifiche ai contratti esistenti saranno consentite solo per scopi operativi strettamente definiti e non possono comportare un aumento dei volumi o dei prezzi.
Pertanto, entro il novembre 2027, l'UE avrà gradualmente eliminato, una volta per tutte, le importazioni di gas russo.
Nell'ambito dell'accordo politico sono incluse solide salvaguardie contro l'elusione, il tutto in aggiunta al quadro di controllo e sorveglianza doganale già esistente. Le disposizioni volte a migliorare la trasparenza, il monitoraggio e la tracciabilità del gas russo all'interno dei mercati dell'UE sosterranno l'effettiva attuazione del divieto di importazione.
Per il gas russo importato durante il periodo di transizione, l'autorizzazione preventiva è accompagnata dalla presentazione di informazioni molto dettagliate per garantire che le importazioni siano limitate ai volumi basati su contratti storici (esistenti). Per quanto riguarda l'importazione di gas non russo, gli importatori devono fornire informazioni sul paese di produzione; mentre i paesi esentati sono gli esportatori che hanno fornito 5 miliardi di metri cubi all'UE nel 2024 e dispongono di sanzioni o non dispongono di infrastrutture per importare gas.
Eliminazione graduale e coordinata dei combustibili fossili russi
Secondo l'accordo, gli Stati membri dovranno presentare piani nazionali di diversificazione che definiscano le misure per diversificare le loro forniture di gas e petrolio entro il 1o marzo 2026. Essi saranno inoltre tenuti a notificare alla Commissione, entro un mese dall'entrata in vigore del regolamento, se dispongono di contratti di fornitura di gas russi o di divieti giuridici nazionali.
La Commissione procederà a una valutazione dei piani e formulerà raccomandazioni, se del caso, entro tre mesi dal ricevimento dei piani. Inoltre, la Commissione è pronta a sostenere gli Stati membri durante l'intero processo.
Per evitare l'elusione del divieto di gas, il nuovo regolamento istituisce meccanismi di monitoraggio e l'obbligo per le autorità di cooperare e scambiare informazioni sulle importazioni di gas naturale. La Commissione sosterrà gli Stati membri e monitorerà attentamente, insieme all'Agenzia dell'UE per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER), alla Procura europea (EPPO) e all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), i progressi e gli impatti dell'eliminazione graduale delle importazioni russe di gas e petrolio.
Le misure stabilite nel regolamento saranno attuate in modo puntuale e ben coordinato con gli Stati membri, al fine di ridurre al minimo i possibili impatti sui prezzi, stabilizzare i mercati attraverso forniture alternative sicure e prevedibili e garantire la certezza del diritto.
La Commissione mantiene il suo impegno a garantire l'eliminazione graduale di tutte le restanti importazioni di petrolio dalla Russia entro la fine del 2027, in linea con la dichiarazione di Versailles. Una proposta legislativa per vietare le importazioni di petrolio russo sarà presentata all'inizio del prossimo anno.
Prossime tappe
A seguito di tale accordo politico, il testo dovrà essere tradotto in tutte le lingue dell'UE e quindi approvato formalmente dal Parlamento europeo e dal Consiglio. L'adozione in sede di Consiglio richiederà la maggioranza qualificata. A seguito di tale adozione formale, il testo sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
Contesto
I leader dell'UE hanno concordato l'eliminazione graduale dell'energia russa nella dichiarazione di Versailles del marzo 2022. In risposta immediata alla guerra in Ucraina e alla strumentalizzazione dell'approvvigionamento energetico da parte della Russia come arma, nel maggio 2022 la Commissione europea ha presentato il piano REPowerEU. Dall'inizio della guerra, la dipendenza dell'UE dal gas russo è scesa dal 45 % delle importazioni complessive al 13 % nella prima metà del 2025. Tuttavia, 35 miliardi di metri cubi di gas russo sono entrati nel sistema energetico dell'UE l'anno scorso, per un valore stimato di 10 miliardi di euro a prezzi correnti. Tutte le importazioni di carbone russo sono state vietate dalle sanzioni, le importazioni di petrolio si sono ridotte dal 27 % all'inizio del 2022 al 2 % ora.
Il 6 maggio 2025 la Commissione ha adottato la tabella di marcia REPowerEU che apre la strada alla piena indipendenza energetica dell'UE dalla Russia. Il 17 giugno 2025 la Commissione ha quindi presentato questa proposta legislativa per vietare efficacemente tutte le importazioni di gas russo e garantire l'eliminazione graduale del petrolio russo.
In ottobre il Consiglio ha adottato il 19o pacchetto di sanzioni nei confronti della Russia, con l'obiettivo di ridurre le entrate della Russia derivanti dalle esportazioni di energia, vietando le importazioni di gas naturale liquefatto russo (GNL) a decorrere dal 1o gennaio 2027 per i contratti a lungo termine ed entro sei mesi dall'entrata in vigore delle sanzioni per i contratti a breve termine.
Divieto permanente di importazione di gas russo
L'accordo odierno garantisce la fine graduale ma permanente delle importazioni di gas russo, con l'eliminazione graduale delle importazioni di GNL entro il 31 dicembre 2026 e del gasdotto entro il 30 settembre 2027. In via eccezionale, gli Stati membri possono prorogare tale termine fino al 31 ottobre 2027 qualora i loro livelli di stoccaggio siano inferiori ai livelli di riempimento richiesti. In particolare:
Per i contratti di fornitura a breve termine conclusi prima del 17 giugno 2025, il divieto di importazione di gas russo si applicherà a decorrere dal 25 aprile 2026 per il GNL e dal 17 giugno 2026 per il gasdotto.
Per i contratti a lungo termine per le importazioni di GNL conclusi prima del 17 giugno 2025, il divieto si applicherà a decorrere dal 1o gennaio 2027, in linea con il 19o pacchetto di sanzioni.
Le importazioni di gas mediante condotte nell'ambito di contratti a lungo termine saranno consentite solo fino al 30 settembre 2027. Qualora gli Stati membri incontrassero difficoltà a riempire i livelli di stoccaggio richiesti, il divieto di importazione per i gasdotti si applicherebbe solo a decorrere dal 1o novembre 2027.
Le modifiche ai contratti esistenti saranno consentite solo per scopi operativi strettamente definiti e non possono comportare un aumento dei volumi o dei prezzi.
Pertanto, entro il novembre 2027, l'UE avrà gradualmente eliminato, una volta per tutte, le importazioni di gas russo.
Nell'ambito dell'accordo politico sono incluse solide salvaguardie contro l'elusione, il tutto in aggiunta al quadro di controllo e sorveglianza doganale già esistente. Le disposizioni volte a migliorare la trasparenza, il monitoraggio e la tracciabilità del gas russo all'interno dei mercati dell'UE sosterranno l'effettiva attuazione del divieto di importazione.
Per il gas russo importato durante il periodo di transizione, l'autorizzazione preventiva è accompagnata dalla presentazione di informazioni molto dettagliate per garantire che le importazioni siano limitate ai volumi basati su contratti storici (esistenti). Per quanto riguarda l'importazione di gas non russo, gli importatori devono fornire informazioni sul paese di produzione; mentre i paesi esentati sono gli esportatori che hanno fornito 5 miliardi di metri cubi all'UE nel 2024 e dispongono di sanzioni o non dispongono di infrastrutture per importare gas.
Eliminazione graduale e coordinata dei combustibili fossili russi
Secondo l'accordo, gli Stati membri dovranno presentare piani nazionali di diversificazione che definiscano le misure per diversificare le loro forniture di gas e petrolio entro il 1o marzo 2026. Essi saranno inoltre tenuti a notificare alla Commissione, entro un mese dall'entrata in vigore del regolamento, se dispongono di contratti di fornitura di gas russi o di divieti giuridici nazionali.
La Commissione procederà a una valutazione dei piani e formulerà raccomandazioni, se del caso, entro tre mesi dal ricevimento dei piani. Inoltre, la Commissione è pronta a sostenere gli Stati membri durante l'intero processo.
Per evitare l'elusione del divieto di gas, il nuovo regolamento istituisce meccanismi di monitoraggio e l'obbligo per le autorità di cooperare e scambiare informazioni sulle importazioni di gas naturale. La Commissione sosterrà gli Stati membri e monitorerà attentamente, insieme all'Agenzia dell'UE per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER), alla Procura europea (EPPO) e all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), i progressi e gli impatti dell'eliminazione graduale delle importazioni russe di gas e petrolio.
Le misure stabilite nel regolamento saranno attuate in modo puntuale e ben coordinato con gli Stati membri, al fine di ridurre al minimo i possibili impatti sui prezzi, stabilizzare i mercati attraverso forniture alternative sicure e prevedibili e garantire la certezza del diritto.
La Commissione mantiene il suo impegno a garantire l'eliminazione graduale di tutte le restanti importazioni di petrolio dalla Russia entro la fine del 2027, in linea con la dichiarazione di Versailles. Una proposta legislativa per vietare le importazioni di petrolio russo sarà presentata all'inizio del prossimo anno.
Prossime tappe
A seguito di tale accordo politico, il testo dovrà essere tradotto in tutte le lingue dell'UE e quindi approvato formalmente dal Parlamento europeo e dal Consiglio. L'adozione in sede di Consiglio richiederà la maggioranza qualificata. A seguito di tale adozione formale, il testo sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
Contesto
I leader dell'UE hanno concordato l'eliminazione graduale dell'energia russa nella dichiarazione di Versailles del marzo 2022. In risposta immediata alla guerra in Ucraina e alla strumentalizzazione dell'approvvigionamento energetico da parte della Russia come arma, nel maggio 2022 la Commissione europea ha presentato il piano REPowerEU. Dall'inizio della guerra, la dipendenza dell'UE dal gas russo è scesa dal 45 % delle importazioni complessive al 13 % nella prima metà del 2025. Tuttavia, 35 miliardi di metri cubi di gas russo sono entrati nel sistema energetico dell'UE l'anno scorso, per un valore stimato di 10 miliardi di euro a prezzi correnti. Tutte le importazioni di carbone russo sono state vietate dalle sanzioni, le importazioni di petrolio si sono ridotte dal 27 % all'inizio del 2022 al 2 % ora.
Il 6 maggio 2025 la Commissione ha adottato la tabella di marcia REPowerEU che apre la strada alla piena indipendenza energetica dell'UE dalla Russia. Il 17 giugno 2025 la Commissione ha quindi presentato questa proposta legislativa per vietare efficacemente tutte le importazioni di gas russo e garantire l'eliminazione graduale del petrolio russo.
In ottobre il Consiglio ha adottato il 19o pacchetto di sanzioni nei confronti della Russia, con l'obiettivo di ridurre le entrate della Russia derivanti dalle esportazioni di energia, vietando le importazioni di gas naturale liquefatto russo (GNL) a decorrere dal 1o gennaio 2027 per i contratti a lungo termine ed entro sei mesi dall'entrata in vigore delle sanzioni per i contratti a breve termine.
Settori: Combustibili, Energie non rinnovabili, Energy storage, Finanziamenti per efficienza energetica, GAS, Idrogeno, Metano, Petrolchimico, Rinnovabili
